如何对防空地下室修建审批进行标准化？如何在平时充分利用防空地下空间，为福建经济建设服务？10月22日，福建省人民防空办公室党组成员、副主任薛依强接受“中国福建”在线访谈。

谈管理规定：对地下空间修建审批进行细化和具体化

《福建省人民防空条例》于2008年修订，自2009年施行，2016年进行新修改，与其相配套的《福建省防空地下室防护标准审批管理规定》的部分条款已不符合现阶段法规要求，同时结合当前人防工程行政审批改革的要求，福建省人防办对原《福建省防空地下室防护标准审批管理规定》进行修改，于2018年底实施。

《福建省人民防空条例》规定了结合民用建筑修建防空地下室的范围、标准以及易地修建防空地下室的条件和方法，但条例这些规定达不到实施审批所具备的条件，因此，对于防空地下室的修建审批，需进一步进行细化和具体化。《福建省防空地下室防护标准审批管理规定》明确了防空地下室审批的条件、方法和依据，是全省防空地下室审批的基本遵循。如：具体到每一个项目审批过程中，对照《福建省防空地下室防护标准审批管理规定》，就知道该项目防空地下室建设需明确的防护类别和抗力级别，战时是作为人员掩蔽部，还是作为人防物资库、人防汽车库、防空专业队工程、人防医疗救护工程、人防电站等其他类人防工程。

谈主要内容：明确防空类别、功能、配置、建筑类别等细节

《福建省防空地下室防护标准管理规定》主要内容有以下几点：

一是明确了防空地下室修建的条件，即指建设单位向城乡规划行政主管部门申请《建设工程规划许可证》的新建民用建筑项目，必须依法修建防空地下室；二是明确了应建防空地下室的防护类别、抗力级别和战时功能；三是明确了不同地面建筑、不同单位修建防空地下室的战时功能配置；四是明确了民用建筑的概念和范围，具体列出了需要同步修建防空地下室的地面建筑种类；五是明确了工业建设项目中生产性建筑和非生产性建筑的区别，其中生产性建筑不需要配建防空地下室，非生产性建筑同样需要按照规定配建防空地下室。

谈功能作用：应将战备、社会、经济效益三者统一 为经济建设服务

根据《中华人民共和国人民防空法》关于人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。防空地下室建成以后，不能就等着在战时使用而平时闲置，应当在平时就充分利用，为经济建设服务。

目前，福建省防空地下室平时功能主要作为地下停车场、仓储场所、地下商场、娱乐休闲场所等；战时功能主要作为人员掩蔽部、人防物资库、人防汽车库、防空专业队工程（队员掩蔽部、装备器械掩蔽部）、人防医疗救护工程、人防电站等，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，有效服务城市建设和经济社会发展。